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中共思南縣長壩鎮委員會關于二屆市委脫貧攻堅專項巡察長壩鎮及延伸巡察謝窩溝村和佘溪村反饋意見整改進展情況向社會公開的通報
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中共思南縣長壩鎮委員會關于二屆市委脫貧攻堅專項巡察長壩鎮及延伸巡察謝窩溝村和佘溪村反饋意見整改進展情況向社會公開的通報

2019-12-23 17:03 來源:銅仁網
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根據市委巡察工作部署,2019年7月27日至8月5日,市委第二專項巡察組對思南縣長壩鎮及佘溪村和謝窩溝村進行了脫貧攻堅專項巡察,2019年8月25日,市委第二專項巡察組向思南縣長壩鎮黨委反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、落實中央脫貧攻堅方針政策和省委市委脫貧攻堅決策部署不夠有力

(一)學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距。

整改情況:已整改完成,并長期堅持。一是黨委帶頭學。2019年8月7日,鎮黨委組織召開中心組學習第二次中心組學習會議,認真組織學習了習近平總書記關于扶貧開發重要論述,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將習近平總書記關于扶貧開發重要論述納入在9月份主題教育集中學習討論研討,納入巡察整改專題民主生活會和主題教育專題民主生活會內容,進一步夯實理論基礎,為按時打贏脫貧攻堅戰提供不竭的精神動力和思想源泉;二是支部廣泛學。切實強化黨支部引領作用,深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,結合實際認真組織學習習近平總書記關于扶貧開發重要論述,真正做到學懂弄通做實,用理論指導實踐,推動工作。三是黨員干部結合實踐學。黨員干部特別是領導干部結合脫貧攻堅工作實踐,舉一反三,做好執行政策不走樣,落實工作有力度,服務群眾有提升,有力地推動脫貧攻堅工作實現質的全面提升,從8月份起進入“好”的鄉鎮行列。

(二)脫貧攻堅存在不精準的問題。

1.住房保障政策落實不精準,存在重復享受。

整改情況:已整改完成。一是核準真是情況。經調查核實后,符合搬遷對象準入條件,對系統原因造成憑空享受的危改資金予以清退。二是認真舉一反三。對全鎮范圍內享受危房改造又申請易地扶貧搬遷的農戶的危改資金予以收繳鎮財政。

2.落實醫療保障政策有差距,未達到村村有合格醫務人員的基本要求。

整改情況:已整改完成。一是選優配齊村醫務人員。按照國家衛計委、發改委、教育部、財政部、中醫藥管理局《關于印發村衛生室管理辦法(試行)的通知》國衛基層發〔2014〕33號文件和省衛生健康委規定,人口較少或面積較小的行政村,可與相鄰行政村聯合設置村衛生室。鄉鎮衛生院所在地的行政村原則上可不設村衛生室。結合我鎮實際,選優配齊村醫務人員,并辦理醫療機構執業許可證。二是全面清理村醫配備情況。舉一反三對全鎮村醫配備情況進行清理,所有村村醫務人員均已配齊并辦理醫療機構執業許可證書。

3.產業扶貧項目選擇不精準,部分項目實施失敗。

整改情況:已整改完成。一是全面核實項目失敗原因,群眾自發放棄分紅。項目實施失敗后,劉場坪、尖山、碑記坳村集體經濟專業合作社將產業項目的收支情況進行收集,在群眾會上公布了項目收支情況,詳細說明項目“天旱”“打地癥”等受災導致虧損原因,群眾全面知曉了因不可抗拒自然災害導致村集體經濟組織虧損情況和無力分紅的事實,群眾會議自發形成一致意見,貧困戶自愿放棄分紅,并簽署了放棄分紅承諾。二是全面清查項目運轉情況。進一步舉一反三,鎮黨委組建項目清查工作領導小組對2016年以來實施的22個到村財政專項扶貧資金產業項目運轉情況進行清查,除以上3個辣椒產業項目失敗外,其余19個項目均運轉正常。三是規范項目選擇程序。對上級匹配下達的新增財政專項扶貧資金項目,圍繞產業發展“八要素”逐項研判,嚴格執行“村級初選-村名代表大會討論-鎮級初審-縣級主管部門評審-縣級批復”程序逐級審核把關,建立財政扶貧專項資金項目庫,并及時動態管理,確保項目選擇精準。

4.產業扶貧利益聯結機制不夠好,群眾利益得不到保障。

整改情況:已整改完成,并長期堅持。一是及時組織分紅。召開群眾會村民代表議定了村集體經濟分紅方案,及時將項目分紅資金兌現給貧困戶。二是認真舉一反三。組建工作組對全鎮2016年以來財政專項扶貧資金產業項目進行指導,并嚴格按照縣級批復的項目實施方案規定的利益聯結機制,結合《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發<關于建立健全產業精準扶貧機制的意見>的通知》(黔委廳字〔2017〕83號)文件要求按期落實分紅,并督促未分紅的村及時將項目分紅資金兌現給貧困戶,確保群眾利益保障到位。

二、黨委落實脫貧攻堅主體責任不夠扎實

(一)脫貧攻堅政策宣傳力度不夠,群眾滿意度還不高。

整改情況:已整改完成,并長期堅持。一是認真開好群眾會。結合到村到戶政策、基礎設施建設和公共文化服務設施覆蓋情況,認真開好群眾會,把群眾享受到的政策談細、談透、談實,把脫貧攻堅工作開展以來的發展變化,改善基礎設施建設,公共服務配套建設等如數家珍講給群眾聽,動員組織群眾廣泛參與公益事業建設,有效提升群眾獲得感和滿意度。二是關心關注特殊群眾。落實好邊遠戶、特殊困難戶、獨居老人戶等特殊群體的幫扶措施,針對獨居老人等特殊群體,對是貧困戶的有結對幫扶干部采取“一日一訪”,非貧困戶由駐村幫扶干部采取“兩日一訪”,并切實解決每一個人的切身困難和問題,讓群眾沐浴在黨恩中,感受到優惠政策實惠,體驗新生活。三是建章立制,舉一反三。鎮脫貧攻堅一線指揮部結合市縣脫貧攻堅工作安排和長壩鎮實際,進一步舉一反三,并出臺了《長壩鎮脫貧攻堅戶戶過關組組過關村村過關工作任務分解方案》(長脫指發〔2019〕8號)、《思南縣文藝助推脫貧攻堅長壩鎮(試點)工作方案》和《長壩鎮“感黨恩·話脫貧”五個一活動工作方案》(長脫指發〔2019〕27號)文件,多形式廣維度提升群眾滿意度。

(二)意識形態責任制工作落實不到位,少數村寨封建迷信思想盛行。

整改情況:已整改完成。一是強化教育引導。對封建迷信情況加大教育引導力度,并落實專人進行動態監測引導。二是強化追責問責。對履職不到位問題的相關責任人進行嚴肅追責問責。三是舉一反三開展排查整治,形成長效工作機制,教育引導群眾崇尚科學,遠離迷信。四是認真落實意識形態工作責任制。形成長效工作機制,教育引導群眾崇尚科學,遠離迷信。

(三)易地扶貧搬遷戶舊房拆除及復墾工作不到位

整改情況:已整改完成。一是集中組織搬遷入住。2019年8月2日、8月19日、9月23日,統一組織3批次156戶175人群眾跨區域搬遷至萬山安置點,讓搬遷群眾順利搬遷入住。二是做好群眾思想引導。我鎮2017年度搬遷戶截止到2018年11月才分房領取鑰匙入住,按省易地扶貧搬遷工程建設指揮部辦公室關于修訂《貴州省“十三五”時期易地扶搬遷宣傳提綱》文件的通知(黔遷指辦發〔2017〕8號文件),搬遷戶搬遷入住后不超過一年過渡期的規定,在過渡期內科學做好搬遷群眾思想引導工作,確保應搬盡搬,應拆盡拆,復墾復綠到位。三是有序開展拆舊和復墾工作。現2017年度搬遷對象過渡期已滿,根據《思南縣易地扶貧搬遷安置對象舊房拆除及宅基地復墾復綠工作實施方案》的通知(思遷指發〔2019〕4號)文件要求,共有36戶搬遷戶原住房為“連體房”,不列入拆除對象,剩余83戶已全部拆除完畢。

三、相關職能部門履行脫貧攻堅職責不到位

財政分局對財政扶貧項目資金報銷資料審核把關不嚴。

1.報銷票據支撐材料不齊全。

整改情況:已整改完成。一是核對報銷票據。經過核實票據,規范完善報賬資料。二是全面舉一反三。認真對2014年以來財政扶貧項目資金報銷資料審核把關情況進行清理。三是建章立制,建立《長壩鎮收入支出管理制度》,嚴格報賬程序,并形成長效機制。

2.扶貧項目未按要求

整改情況:已整改完成。一是嚴格執行項目款撥付規定。根據思財發〔2016〕83號文件要求,項目需按照“5:3:2”比率進行撥款,其中50%為項目啟動資金,30%為項目進度款,20%為項目尾款。2016年縣扶貧辦批復我鎮實施長壩鎮龍門村精品水果(刺梨)產業扶貧項目,鎮黨委研究同意由思南縣長壩鎮益豐種養農民專業合作社組織建設(長黨紀〔2016〕37號),2017年1月該合作社開始整理土、打坑、種植、購刺梨苗木,3月購買化肥,2017年3月,長壩鎮黨委班子出現重大調整,未預撥啟動資金,且該合作社未辦理好開戶許可證,無法對公預撥50%啟動資金,直到2017年6月,該合作社將開戶許可證辦理完善后,鎮政府按照工程量將50%啟動資金和30%進度款進行一次性撥付。二是強化理論學習提升業務水平。將財經相關制度納入巡察整改專題民主生活會會前學習研討內容,組織召開財政分局干部職工會,學習了思財發〔2016〕83號文件和思扶領發〔2018〕10號文件,并明確專人負責審核扶貧項目資金報賬資料,加強項目監管,建立項目資金監管臺賬,對在建扶貧項目進行全程動態監管。三是舉一反三全面整改到位。經過對2014年以來扶貧資金項目進行全面梳理排查整治。

鎮水務站推進“大管網”供水工程進度緩慢,部分群眾飲水安全未解決。

整改情況:已整改完成。一是加快工程推進進度。根據巡察反饋意見,對未通水的對象抓緊整改,確保正常通水到戶。二是全力督促工程質量。對于反饋意見,聘請村級行政管理人員全面排查工程施工質量方面存在問題,并舉一反三,全面抓好整改落實。三是做好分散水源點水樣檢測。各村采取分散水源點水樣,鎮水務站集中送至縣疾控中心出具水質檢測報告,對各分散水源點水樣已取樣送檢,并已出具水質檢測報告。

四、全面從嚴治黨壓力傳導不夠,落實監督職責不到位

鎮黨委領導作用發揮不充分黨委擴大會議研究“三重一大”事項。

整改情況:已整改完成。一是加大理論學習力度。將黨委會議制度及三重一大制度納入巡察整改專題民主生活會會前專題學習研討會學習內容,在專題學習研討會上專題組織學習,參會同志進行了研討發言,進一步強化領導作用發揮。二是規范落實黨委議事規則和黨委會議制度。嚴格對黨委會議記錄和黨委(擴大)會議記錄進行規范記錄,并執行好保密制度,嚴格控制參會人數和知悉范圍,對于討論干部人事、資金使用、問題決策、項目決策的“三重一大”事項,一律在黨委會上專題研究;三是進一步規范黨委會議事程序。凡是提交黨委會議研究的議題,必須突出重點、統一安排,在提交黨委會討論前,要充分進行溝通和醞釀,未列入黨委議題的臨時動議,會議一般不進行討論,讓黨委議事程序執行規范、有序。四是建章立制形成常態。突出標本兼治,制定出臺《長壩鎮三重一大議事制度》和《長壩鎮領導班子議事制度》,真正做到了“當下改”和“長久立”相結合。

黨委理論學習中心組學習不扎實,計劃造假。

整改情況:已整改完成。一是核實學習內容。全面收集2017年、2018年黨委理論中心組學習內容,確保規范開展中心組學習。二是規范文件收發管理。認真落實文件管理制度,進一步加強保密制度,并建立《長壩鎮機關公文管理制度》,對文件專用電腦重新設置密碼,電腦專人專管,文件專人專印,進一步規范了辦文程序。三是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

監督職責履行不到位。

1.“兩個責任”約談走過場。

整改情況:已整改完成。一是專題組織分級約談。由相關責任人按照“兩個責任”分級約談要求,新開展分級約談,切實做到“面面”俱到,要求約談對象要全方位提高認識,切實增強工作責任感和使命感;二是舉一反三對上半年黨風廉政建設“兩個責任”分級約談登記表記錄情況進行全面梳理排查,有效防止“分級約談”走過場。

2.廉政警示教育開展不夠好。

整改情況:已整改完成。一是專題開展警示教育大會。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展集中警示教育大會,進一步強化了身邊案件的震懾警示作用。二是扎實開展個案警示教育。針對我鎮查辦的違紀案件,嚴格按照要求在所在單位或黨組織開展警示教育,真正達到“查處一起、警示一批、教育一片”的目的,不收斂、不收手情況鮮有發生。

 違反中央八項規定精神仍然存在。

1.違規報銷加班夜宵費。

整改情況:已整改完成。一是及時清退違規報銷費用。對違規報銷費用足額清退。二是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。三是強化業務學習。利用干部職工會、巡察整改民主生活會會前學習研討會認真組織全鎮干部學習中央八項規定,省委、市委十項規定精神和中共中央、國務院印發《黨機關厲行節約反對浪費條例》等相關法律法規,建立《長壩鎮財務報銷制度》及《長壩鎮收入支出管理控制制度》,并形成長效學習機制。

2.座談會購買水果。

整改情況:已整改完成。一是及時清退資金。對涉及資金全部追繳到鎮財政分局代管賬戶上;二是強化業務學習。組織相關單位和責任人認真學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和銅黨辦發〔2013〕107號文件,并形成長效學習機制;三是嚴肅追責問責。對相關責任人進行追責問責。

3.違規報銷市內交通費。

整改情況:已整改完成。一是清退違規資金。對違規多報銷市內交通費清退到中國共產黨銅仁市紀律檢查委員會罰沒賬號上。二是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

4.違規報銷縣直部門住宿費。

整改情況:已整改完成。一是認真組織清退資金。對涉及違規報銷資金予以清退。二是強化業務學習。認真組織相關單位和責任人認真學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和銅黨辦發〔2013〕107號文件,并形成長效學習機制。三是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

5.多報銷差旅費問題。

整改情況:已整改完成。一是清退違規資金。對多報銷差旅費清退到中國共產黨銅仁市紀律檢查委員會罰沒賬號上。二是建章立制。建立《長壩鎮財務報銷制度》,建立長效工作機制。三是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

 6.違規多列支農業技術培訓用餐費11926元。

整改情況:已整改完成。一是認真核查報賬票據。認真核查報賬票據后,據實清退涉及應清退資金。二是全面舉一反三。認真對2014年以來財政扶貧項目資金報銷資料審核把關情況進行清理,暫未發現類似問題。三是對相關責任人進行追責問責。

7.虛列支出套取國家財政資金購買煙酒。

整改情況:已整改完成。一是及時清退違規資金。對套取辦公經費購買煙、酒資金2予以追繳;二是強化理論學習。加強黨員干部對中央八項規定、省委十項規定、市委六項規定等方面的學習,強化黨員干部紀律和規矩意識,樹立良好的黨風政風,營造風清氣正的社會環境。三是建立《長壩鎮村級財務管理制度》,嚴格規范村級財務審批程序及支出。四是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

資金管理不規范,廉政風險較大。

1.罰沒款跨年上交。

整改情況:已整改完成。一是及時上繳罰沒款。認真督促相關責任部門及時上繳罰沒款。二是認真學習理論知識。認真組織學習《非稅收入征收管理條例》,進一步強化理論知識水平,規范全鎮非稅收入規范管理。三是建立收入支出管理開展制度。建立健全票據管理制度。

2.職工大額現金借款。

整改情況:已整改完成。一是認真核查票據。根據票據據實出具資金使用情況說明。二是強化業務學習培訓。將財經管理制度納入干部職工大會和市委巡察整改專題民主生活會專題學習研討會內容,進一步提升理論水平和業務能力。三是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。四是建立《長壩鎮借款管理制度》和《往來帳款管理制度》,嚴格規范往來賬款。

大額采購未執行政府采購相關規定

整改情況:已整改完成。一是認真核查采購程序。嚴格按照縣級批復方案規范采購備案程序。二是認真學習理論知識。將《中華人民共和國政府采購法》納入巡察整改專題民主生活會會前學習研討會內容,組織全體班子成員、干部職工進一步強化學習,確保采購程序規范合理。三是強化追責問責。相關責任人進行追責問責。四是建立《長壩鎮借款管理制度》和《往來帳款管理制度》,嚴格規范往來賬款。

五、落實各級監督檢查反饋問題整改不徹底

掃黑除惡專項斗爭整改不到位。

整改情況:已整改完成。一是立即組織對漏簽對象補簽“無涉黑涉惡問題承諾書”;二是組織各成員單位召開了掃黑除惡專項斗爭督導“回頭看”工作培訓會,確保各項問題整改到位。

后進黨組織整頓工作不實。

整改情況:已整改完成。一是及時調整支委班子。按程序免去該支部支委委員,并按照程序補選;二是嚴肅追責問責。對相關責任人進行追責問責。三是舉一反三。通過舉一反三,已督促在外支委委員回家履行職責。

對市駐長壩鎮督導組檢查反饋問題的整改不到位。

整改情況:已整改完成。一是據實全面抓好整改,裝修臨時圖書室;二是加快推進圖書室建設。目前已搬遷和投入使用,同時舉一反三全面核查整改到位。

黨費清理不徹底。

整改情況:已整改完成。對于票據遺失情況核查具體原因后出具情況說明,并進一步規范黨費清理臺賬。

六、脫貧攻堅干部隊伍建設方面

干部管理存在寬松軟。

整改情況:已整改完成。一是對今年以來被通報及處理的干部再集中進行談話提醒,簽訂在崗履職盡責承諾書。二是督促各駐村工作隊再次認真組織學習《思南縣脫貧攻堅工作隊工作規則》《思南縣第一書記、駐村干部待崗管理辦法(試行)的通知》相關規定,提高干部的紀律和規矩意識,切實轉變工作作風。三是建章立制。通過舉一反三,制定出臺《長壩鎮脫貧攻堅結對幫扶工作績效考核方案》,強化結果運用,嚴格干部管理,確保工作實效。

鎮黨委教育引導村干部不夠,部分村干部臨陣辭職。

整改情況:已整改完成。一是核查辭職原因。對相關責任人進行追責問責。二是舉一反三。通過全面排查,配齊村干部,并核查其他村干部存在擔當和履職情況。

七、抓黨建促脫貧攻堅不夠到位,組織黨組織建設薄弱,管理不規范

落實發展黨員工作不力。

整改情況:已整改完成。一是嚴肅追責問責。針對連續三年未發展黨員支部第一責任人進行追責問責。二是加大黨員發展力度。認真指導支部落實黨員發展力度,確保后備力量充足。

非公有制經濟黨組織未發揮作用

整改情況:已整改完成。一是及時協落實活動場所。已對全鎮現有非公聯合黨組織落實辦公場所,相關制度已規范上墻,并由鎮黨建辦負責指導各黨組織規范落實好組織生活制度。二是動態管理非公組織。對無黨員或未正常運轉的企業進行動態管理,并督促規范開展黨員活動。

基層黨組織工作不規范。

1.“三會一課”制度執行不夠好。

整改情況:已整改完成。一是集中學習培訓。組織各支部書記開展了黨務知識培訓,要求各支部按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》“每季度至少召開一次黨員大會,每月召開一次支部委員會,每月相對固定一天開展黨員活動日,每年至少召開一次組織生活會,每年開展一次民主評議黨員,黨員之間每年至少開展一次談心談話,黨支部書記每年給黨員上一次黨課”之規定,規范落實好“三會一課”、“黨員活動日”等組織生活制度;二是強化追責問效。舉一反三對“三會一課”制度執行不規范的支部書記進行追責問責。

2.專題組織生活會不嚴肅。

整改情況:已整改完成。一是對各支部召開組織生活會進行了督促指導,要求必須嚴格按照“會前集中學習、交心談心、自我剖析、開展批評與自我批評”等步驟開展支部組織生活會,確保支部組織生活會取得實實在在的成效。二是對未按要求開展支部組織生活的問題進行了集體約談。并組織各黨支部書記對組織生活會相關要求進行了再次培訓,確保了組織生活規范化開展。

3.黨費收繳管理不規范。

整改情況:已整改完成。一是及時設立黨費專戶。嚴格按照縣委組織部統一工作部署在中國銀行開設了黨費賬戶(賬號:132062505888,戶名:思南縣財政局長壩分局長壩鎮黨委黨費專戶),并嚴格執行黨費收繳管理制度。二是規范管理黨費。鎮黨建辦將全鎮各支部黨費足額存入了縣委組織部黨費專用賬戶和鎮黨委黨費專戶。

八、東西部扶貧協作項目實施不夠好,房屋維修未驗收付款

整改情況:已整改完成。一是認真開展核查。組織工作組對項目驗收付款情況進行全面核查并收齊佐證資料。二是及時驗收報賬。對項目實施完成情況按程序及時進行驗收報賬。

九、延伸巡察佘溪村存在主要問題

村黨支部履行脫貧攻堅主體責任不夠到位。

1.易地扶貧搬遷進展較慢,后續工作推進不力。

整改情況:已整改完成。一是進一步鎖定搬遷對象。該村對前期鎖定對象出現思想動搖的搬遷戶,嚴格按照“退一補一”原則進行替換,并按程序有序組織分房;二是集中組織搬遷入住。及時組織搬遷戶集中入住,確保應搬盡搬;三是有序組織舊房拆除工作。對應拆除舊房全面進行拆除。

2.群眾文化基礎設施建設項目選址不精準,發揮作用較差。

整改情況:已整改完成。一是加快廣場改建工作。加快推進佘溪村脫貧攻堅隊對文體廣場場坪硬化,并由施工方將文體廣場的鄉村大舞臺重新修建完成;二是認真舉一反三。對全鎮其他14村(社區)問題廣場選址和設計情況進行全面清理,暫未發現選址和設計方面問題。

3.扶貧產業利益聯結機制落實不夠好。

整改情況:已整改完成。一是及時組織分紅。立即召開產業項目分紅會議,宣傳介紹村級產業相關情況,并通過思南農商行長壩支行采取一折通發放方式分紅給貧困戶。二是認真舉一反三。組建工作組對全鎮2016年以來財政專項扶貧資金投入使用情況的產業項目進行指導,并嚴格按照縣級批復的項目實施方案規定的利益聯結機制,結合《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發<關于建立健全產業精準扶貧機制的意見>的通知》(黔委廳字〔2017〕83號)文件要求按期落實分紅,目前已督促未分紅的村及時將項目分紅資金兌現給貧困戶,確保群眾利益保障到位。

黨支部抓黨組織建設不力。

1.村支書對黨務知識不了解

整改情況:已整改完成。一是認真組織開展業務培訓。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,要求各級黨組織書記認真學習黨務相關知識,督促各支部規范開展“三會一課”制度和組織生活制度。二是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責,并責令限期改正。

2.發展黨員程序不規范。

整改情況:已整改完成。一是加大業務培訓。認真組織各黨支部書記學習《貴州省發展黨員工作規程(試行)》(黔組發〔2015〕6號)及《黨章》,加大對發展黨員工作的培訓和指導力度,確保黨員發展工作程序規范。二是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

幫扶工作開展不夠扎實,幫扶成效不明顯。

整改情況:已整改完成。一是進一步強化幫扶干部管理,制定出臺了《長壩鎮幫扶干部考核工作方案》,切實加強干部管理。二是對相關責任人進行追責問責。

違反中央八項規定精神較為突出。

整改情況:已整改完成。一是及時追繳違規資金。對佘溪村套取辦公經費購買煙、酒資金予以追繳。二是強化理論學習。加強黨員干部對中央八項規定、省委十項規定、市委六項規定等方面的學習,強化黨員干部紀律和規矩意識,樹立良好的黨風政風,營造風清氣正的社會環境。三是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

十、延伸巡察謝窩溝村存在主要問題

黨支部履行脫貧攻堅主體責任不夠到位。

1.扶貧產業帶動效益不明顯,群眾利益未得到充分保障。

整改情況:已整改完成。一是迅速組織分紅。由謝窩溝村脫貧攻堅隊牽頭,及時將花椒產業項目分紅資金通過一折通兌現給貧困戶。二是協調發放土地流轉金。經鎮黨委積極對接,縣林業局已于2019年9月3日按照500/畝標準將土地流轉費對象給群眾,有效化解了群眾矛盾。

2.落實教育資助不到位。

整改情況:已整改完成。一是政策宣傳解釋到位。根據黔教助發〔2017〕92號文件中第二章(資助對象和條件)第三條和第三章(資助項目和標準)第七條規定,中職學校一至二年級和普通高中可申請資助項目,鄒兵兵2018--2019學年就讀于銅仁幼兒師范專科學校三年級,不符合資助對象,做好政策宣傳解釋工作。二是漏補對象補報到位。根據黔教助發〔2017〕92號文件中第四章(資助時限和方式)第十二條規定,在省外技工學校就讀的農村貧困學生,資助由縣級人力資源社會保障局部門受理,做好漏補對象申請補報工作。三是舉一反三排查到位。針對反饋問題,鎮學區辦會同各脫貧攻堅隊對政策落實不到位情況進行全面排查,并將教育資助未享受進行補報,確保及時保障到位。

3.督促易地扶貧搬遷不夠到位,存在兩頭住

整改情況:已整改完成。一是對自愿放棄搬遷的3戶12人,已嚴格按照“退一補一”原則進行替換,并新鎖定3戶13人,其余6戶已全部搬遷入住;二是鄒習全于2018年2月14日死亡,現戶主是鄒習全之妻黃書平,黃書平肢體四級殘疾,并患有間隙性精神病,生活處于半自理狀態。兒子長期在外務工,黃書平現由鄒習祿代為照顧。現無法獨自搬遷居住,等兒子務工回來后再搬遷入住。鄒書富戶搬遷人數3人,鄒書富夫婦均已去世,女兒鄒啟蘭已搬遷入住后外出到遵義務工。

4.群眾滿意度不夠高。

整改情況:已整改完成,并長期堅持。一是認真開好群眾會。結合到村到戶政策、基礎設施建設和公共文化服務設施覆蓋情況,認真了解群眾訴求和需求,利用群眾會議做好政策宣傳解釋工作,有效提升群眾獲得感和滿意度。二是關心關注特殊群眾。落實好邊遠戶、特殊困難戶、獨居老人戶等特殊群體的幫扶措施,針對獨居老人等特殊群體,對是貧困戶的有結對幫扶干部采取“一日一訪”,非貧困戶由駐村幫扶干部采取“兩日一訪”,在走訪中解決具體問題,切實提高群眾滿意度。三是建章立制,舉一反三。鎮脫貧攻堅一線指揮部結合市縣脫貧攻堅工作安排和長壩鎮實際,進一步舉一反三,并相繼出臺印發了《長壩鎮脫貧攻堅戶戶過關組組過關村村過關工作任務分解方案》(長脫指發〔2019〕8號)、《思南縣文藝助推脫貧攻堅長壩鎮(試點)工作方案》和《長壩鎮“感黨恩·話脫貧”五個一活動工作方案》(長脫指發〔2019〕27號)文件,多形式廣維度提升群眾滿意度。

5.對群眾產業發展不夠重視。

整改情況:已整改完成。一是及時做好后續技術服務。組建技術服務對到群眾開辦的養殖場進行現場技術指導,對家禽的養殖管理、防疫、消毒作出了相應指導和技術要求。二是科學謀劃發展項目。各村經過脫貧攻堅隊謀劃,廣泛征求群眾意見,召開村民代表大會商討后,建立了長壩鎮脫貧攻堅項目庫清單,農業服務中心將按照產業發展進度實時進行技術服務與指導。三是舉一反三。鎮農業服務中心根據各村及農戶產業發展需求,積極對接省、縣農業專家全面提供技術支持,有效避免再次造成因技術指導不到位而導致產業損失情況。

6.部分聯戶路建設還未完成。

整改情況:已整改完成。一是及時排查到位。通過謝窩溝村駐村工作隊對全村聯戶路未硬化進行統計,并及時上報鎮脫貧攻堅一線指揮部。二是迅速組織實施。經鎮脫貧攻堅一線指揮研究同意后,謝窩溝村脫貧攻堅隊迅速組織對未硬化入戶路組織實施,目前已全部實施完畢。

村黨支部抓黨建工作力度不夠,戰斗堡壘作用不強。

1.三會一課”制度落實不到位

整改情況:已整改完成。一是規范組織生活制度。加強《中國共產黨支部工作條例(試行)》學習,嚴格執行“每季度至少召開1次黨員大會,每月召開1次支部委員會,每月相對固定一天開展黨員活動日,每年至少召開1次組織生活會,每年開展1次民主評議黨員,黨員之間每年至少開展1次談心談話,黨支部書記每年給黨員上1次黨課”之規定,督促各黨支部落實好“三會一課”、“黨員活動日”等組織生活制度。二是開展約談提醒。針對三會一課制度落實不到位現象,對相關責任人進行談話提醒。

2.發展黨員程序不規范。

整改情況:已整改完成。一是強化黨務知識培訓。10月25日,鎮黨委再次組織各黨支部書記學習《貴州省發展黨員工作規程(試行)》(黔組發〔2015〕6號)及《黨章》,加大對發展黨員工作的培訓和指導力度,確保黨員發展工作程序規范。二是強化追責問責。對相關責任人進行追責問責。

干部作風不夠扎實。

1.部分幫扶干部開展幫扶工作搞形式。

整改情況:已整改完成。認真核實信息不精準原因,及時修改完善信息,確保建檔立卡戶信息精準,做到“五個一致”,針對檔案資料問題對現有幫扶干部其進行批評教育,以示警醒。

2.部分村干部履職不到位。

整改情況:已整改完成。嚴格按照干部管理權限對相關責任人進行追責問責。

對督查反饋問題整改不到位。

整改情況:已整改完成。一是指導各村討論并規范執行《村級環境衛生公約》。明確通村公路、通組公路、入戶路、農戶家庭室內外衛生包保責任。二是實行義務監督員社會監督制度。全員參與,全員監督。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們反映。聯系方式:電話:0856-7571001

電子郵箱:[email protected]

 

中共思南縣長壩鎮委員會

2019年12月23日

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